富阳已发放69266万元！合乎条件即可申领！

  ，从产业、城乡、生态、文化、治理等多重维度，回眸富阳五年发展历史以及你我身边发生的点滴变化，总结经验、凝心聚力，为“十四五”胜利收官、“十五五”顺利开局营造更加浓厚的氛围。

  “富阳的政策太暖了，有了‘社会助医’政策的托底，让我们有了继续治病的信心。”近日，在安安的家中，记者见到了这个即将8周岁的孩子——他正握着袜子努力尝试自己穿上，虽还分不清正反，却是这个曾连爸妈都不认识的孩子，迈出的难得一步。安安一家的转折，正是富阳区“社会助医防贫共富”工程惠及民生的生动缩影。

  时间拉回2023年，年仅4岁的安安，成长轨迹突然偏离正常轨道。在短短三个月时间内，他的各项机能快速退化，从大小便失禁，到渐渐认不出父母，甚至会出现跳河跳江的危险举动。回忆起那一段时间，安安妈妈赵玉燕伤心地说：“他完全失控了，家里也乱套了，我现在都没办法想象我们是怎么撑过来的。”

  于是，安安的爸妈带着他踏上漫长求医路，先是在杭州确诊为“倒退型自闭症”，医生建议通过康复课程进行干预，仅上课费用就要10万元。“但是钱砸下去，连个水花都没看到。”赵玉燕说，当时她看着儿子状态越来越差，开始“病急乱投医”，针灸、食疗、偏方，只要别人说有希望，她就都给儿子试试。

  “后来，病友推荐我们去上海找专家再看看，于是我又带着孩子开始富阳、上海两地奔波。”上海的医生看了安安的情况，认为他是“自体免疫性脑炎”。这种病，没有特效药，只能根据病人的情况做免疫治疗。

  “最开始用的药，一瓶要620元，根据安安的体重，一次要用20瓶左右，相当于12000多元。”赵玉燕说，这些药都是医保覆盖不到，全部要自费，第一阶段，光用药又花费了10多万元，“这还不包括门诊、住院等费用，后来因为用药对肠道的影响太大了，还做了一次粪菌移植，又是一万多元。”

  治病的“烧钱速度”，远超这个家庭的承担接受的能力。夫妻俩原本都有稳定工作，虽然工资不高，家庭年收入也有10多万元，加上无车贷房贷，一家三口生活还是足够的。

  “安安生病后身边就离不开人，我只能辞职在家陪他，家里只能靠他爸爸一个人赚钱，收入也少了一半。”赵玉燕说，本身家里就没多少存款，为了治病，只能去银行贷款20万元，但是很快借来的钱也用得差不多了。

  2024年初，安安因病毒感染，病情又开始反复，医生提出要逐步用更“猛”的药，药价也更高。

  “但是我们身上哪还有钱啊！”赵玉燕说，看着儿子傻笑着躺在地上，自己也承受着一次又一次的煎熬。“生病最痛心的，就是有药没钱，你明明知道能治，却只能看着。”说起那段日子，安安妈妈红了眼眶，“我自己也因为压力太大，患上抑郁症、焦虑症，真的不知道该怎么办了。”

  转机出现在2024年2月，走投无路的赵玉燕找到区民政局，工作人员了解了他们家的情况后，便帮助安安一家申请低保，这让赵玉燕感到“终于能喘过气来了”。“除此之外，还有残联、‘富春沐光计划’等单位和项目会联系我，让安安去上一些免费的康复课程。”

  更让赵玉燕惊喜的是，去年8月，手机里突然收到了27923.33元的汇款。

  “一开始我都不知道是哪里给的补助，后来工作人员打电话给我，我才了解到是享受到了‘社会助医’政策。”赵玉燕说，由于安安的许多用药费用比较高，哪怕有了低保、西湖益联保和商业保险，自己依然要承担一个不小的数额，有了“社会助医”的帮助，去年一年共收到了8.9万多元，现在每年自己只需承担1.5万元左右的医疗费用。

  如今，又经过了一年的治疗，安安状态明显好转，时不时还会给赵玉燕带来一些“惊喜”：又一次去医院，医生问安安叫她什么，安安回答“阿姨”，当时我和医生都挺感动的，觉得这些年的辛苦有了回报。

  “不倒退就是进步”，赵玉燕明白，安安的病是一个持久战，而她，作为一位母亲，必须打起百分之百的精神，陪安安一起战斗。“但值得开心的是，我们生活在富阳，安安的背后不只有家人，还有政府及慈善等政策的支持，这让我更有信心能够坚持到底。”

  赵玉燕加了很多病友群，每次在群里分享富阳的政策时，病友们都十分羡慕，“有时候遇到有困难的病友，我也会和他们分享经验和富阳的做法，希望让更多因病致困的家庭能够在黑暗中看到一丝希望。”

  像安安这样的家庭不在少数，因病致贫、因病返贫是贫困家庭的“心头事”，也是共同富裕示范区建设的“攻坚点”。未解决这个难题，2024年6月，《杭州市富阳区“社会助医防贫共富”工程实施方案》施行。

  “社会助医防贫共富”工程是以“扩中提低、慈善促富”为目标，由区慈善联合总会牵头实施、以社会捐赠资金为主的助医工程。

  该工程主要面向4类人群，除了经区民政局核定的特困人员、低保家庭、低边家庭这三类持证困难家庭，还首次将因病致困人员纳入保障范围。“因病致困人员”是指年收入低于10万元，且货币、房产、车辆等财产不超过限制性条件的家庭。

  “这项工程一大创新在于能够‘主动出击’。”区民政局相关负责这个的人说，为了可以“找准人”，区民政局建立了因病致贫返贫风险潜在对象库，搭建了“社会助医防贫共富”应用场景，打通医保、救助等部门数据，将全区人员纳入监测范围，当家庭成员医疗费用超过设定值且家庭年收入低于10万元时，预警人群自动纳入社会助医监测对象库。

  也就是说，当富阳区特困、低保、低边和常住户籍人口在医保结算系统中医疗费用超出规定的预警标准时，“社会助医防贫共富”平台将主动发出预警信息。

  为推进工程可持续发展，富阳设立了“富医慈”专项兜底基金，资金由政府财政、相关组织、“人大代表共富”基金三部分组成。

  截至目前，省、市、区、乡四级人大代表及爱心单位、个人纷纷响应，为“人大代表共富”基金捐赠资金1354.21万元。

  截至2025年12月，共为481户次困难家庭发放“人大代表共富”基金692.66万元。

  “社会助医防贫共富”工程作为全省首创，覆盖面和救助费比例也位于全省前列。目前，困难群众医疗综合保障率由原来的82.5%提升到90.16%。通过建立长效运行机制，促进工程提质增效。同时，对资金管理也出台了更细致的规定，确保每一分钱都用到实处。

  除了物质上的帮助，“社会助医防贫共富”工程也在尽力对这些家庭给予精神上的鼓励。“我们建立了一事一议、24小时工作机制和一户一档关爱机制。”区民政局相关负责这个的人说，乡镇两级工作人员成立了保障队伍，对这些家庭会时刻关注、定期回访、及时解难。

  作为民生实事项目，“社会助医防贫共富”工程不仅是对医保防贫工作的一次重大改革，也是富阳率先推动社会救助与慈善融合的一项重要创新举措。

  接下来，区民政局将进一步落实有关防范和化解因病致贫返贫的工作部署，系统研究防范和化解因病致贫返贫的长效机制，推动“富裕阳光暖心无忧”医保防贫共富提质扩面。

  走进安安家中，看着孩子笨拙却认真地尝试穿袜子，听赵玉燕红着眼眶说起“有药没钱治”的绝望，再到她笑着讲“现在敢大胆治”的踏实，我真切感受到，一项好的民生政策，能给困境家庭带来怎样的救赎。

  因病致贫，从来不是个例。那些医保覆盖不到的自费药、反复治疗的开销，会轻易压垮一个普普通通的家庭。而富阳的“社会助医防贫共富”工程，最难得的是跳出“被动等待求助”的传统模式：打通多部门数据、建立预警库，主动识别年收入低于10万元、医疗费用超标的家庭；将因病致困人员纳入保障，让“没证也能享救助”成为现实；每年能收到几百万元的“人大代表共富”基金，更让这份帮扶有了可持续的底气。

  采访结束时，赵玉燕说“背后有政府，心里就踏实”，这句话朴素却有力。“社会助医”或许不能立刻治愈病痛，却能为困境家庭撑起一把伞，让他们了解：再难的路，也有人一起走；再暗的角落，也有政策的光在照亮。